Воронежская область • газета "Молодой коммунар" • №89 от 05.08.2004 Мэр Воронежа сдал "Водоканал"Ситуация в городском водоснабжении остается критической. За разъяснениями редакция обратилась к одному из опытных специалистов в сфере ЖКХ, который представил нам свои комментарии к положению вещей. В то время пока претенденты на участие в конкурсе по управлению* «Водоканалом» города Воронежа ломали копья и доказывали свою состоятельность, мэр тайно отдал коммуникации неизвестной фирме-однодневке.
Еще в марте этого года мэр Воронежа Борис Скрынников тайно подписал соглашение с компанией ООО «Региональные инженерные системы» о том, что тем без всякого конкурса будет передано имущество водопроводно-канали-зационного хозяйства города. Причем обслуживать эту сделку, а также проводить все финансовые потоки «Водоканала» должен коммерческий банк «Информпро-гресс», который аффилирован с этой компанией.
Подготовка сделки в городской администрации проходила под покровом тайны. Между тем в соответствии с российским законодательством привлечение частных компаний для управления проводится только через конкурсы. Тем более в горадминистрации должны были обеспечить свободный доступ изъявивших желание принять участие в конкурсе компаний к проведению предварительного аудита «Водоканала», чтобы разработать проект его развития. В соответствии с попавшим в редакцию документом, в котором генеральный директор ООО «Региональные инженерные системы» Марк Векслер информирует мэра о реализации этого соглашения, администрация города предоставила им всю необходимую отчетную, нормативную и организационно-техническую информацию по действующему состоянию предприятия, на основании чего они составили план реформирования «Водоканала». Как нам также стало известно, другие компании просто не допускались на предприятие, им эта информация не давалась.
Между тем в других субъектах федерации, например в Санкт-Петербурге, система конкурсов отработана и эффективно работает в интересах всех сторон: мэрии, потребителей, частного бизнеса, обеспечивая открытость и максимальный эффект для города. К нам тоже стремились разные частные операторы - те же «Российские коммунальные системы», принадлежащий Интерросу «Ново-гор», даже казахские коммунальщики в лице ООО «Русэнерго-трейд». Казалось бы, надо устроить аукцион и выбрать самое выгодное для города предложение по стабилизации работы инфраструктуры, причем приглашать не любых неизвестных самозванцев с улицы, а проверенные организации, которые уже реализуют подобные проекты в других городах, имеют большой финансовый ресурс, квалифицированных специалистов.
Однако воронежский мэр проигнорировал и законодательство, и интересы города и принял подковерное решение о работе с ООО «РИС». Кстати сказать, у этой компании нет опыта работы на городских водоканалах. Суть этого предложения сводится к созданию акционерной компании, куда будет переведено имущество «Водоканала», и передаче ей в управление финансовых потоков предприятия. «Специалисты» ООО «РИС» и КБ «Информпрогресс» будут управлять дебиторской и кредиторской задолженностью (которая превысила по старому и новому «Водоканалам» сумму в 1 млрд. рублей). Финансовый план по «Водоканалу» новых управляющих предполагает размещение КБ «Информпрогресс» муниципального облигационного займа. Как известно, гарантом по займу выступает муниципальное образование, а такого рода банки являются простыми посредниками, накручивающими дополнительные проценты. Выгодно ли это городскому бюджету, который и так весь в долгах как в шелках?
Несмотря на провозглашенные в соглашении намерения о том, что имущество останется собственностью города, реальных механизмов, препятствующих его переводу в собственность частника, не представлено. То есть в любой момент господин Векслер может захотеть стать собственником имущества «Водоканала» и ничто не сможет помешать ему осуществить желание.
Если называть вещи своими именами, Векслер и Скрынников по сути осуществили сговор, порешив судьбу важнейшей из систем жизнеобеспечения за спиной у горожан. Подписав соглашение с «РИС», мэр еще несколько месяцев публично играл роль ответственного государственного мужа, рачительного хозяина, не спешащего с принятием решения о выборе партнера. Наверное, прокуратуре города стоит оценить эти актерские способности господина Скрынникова вкупе с его предпринимательской жилкой.
Под стать мэру и его новый партнер по коммунальному бизнесу -господин Векслер, который предлагает Скрынникову меры по созданию «самодостаточной, рыночной, надежной и эффективной системы водоснабжения и водоотве-дения потребителей». Среди них есть любопытные изобретения. В деловой переписке он, например, предлагает мэру (а тот никак не отказывает ему) определить инвестора и в скобках без ложной скромности указывает его - ООО «Региональные инженерные системы». Затем, по мнению нового канализатора, необходимо, «используя административно-политический ресурс области и города, в том числе создание депутатских комиссий, ажиотажа в подконтрольной прессе», - остановить процедуру банкротства МУП «Водоканал Воронежа». При этом как само собой разумеющееся указывается, что Арбитражный суд должен принять решение, которое устраивает этот «РИС». Так что то, чем сейчас занимаются в правительстве РФ, - создание частно-государственных партнерств, уже с успехом, правда, на свой лад, создано у нас в Воронеже. Правда, создано это «партнерство» с нарушением антимонопольного законодательства и явно в чьих-то интересах.
Настоящие заказчики «реформирования» «Водоканала» пока неизвестны, но г-н Векслер кое-где в переписке с мэром проговаривается, что управление предприятием будет передано «в руки «команды», состоящей из квалифицированных и опытных сотрудников корпорации «Альт». В эту корпорацию входитпорядка двадцати предприятий, в том числе ООО «Региональные инженерные системы» и КБ «Информпрогресс».
До сих пор непонятно, что вызывает такую большую симпатию у мэра Воронежа к никому не известной компании «Региональные инженерные системы». Однако это сотрудничество вопреки российскому законодательству продолжается. Продолжает вызывать опасение и судьба «Водоканала», который администрация пообещала отдать заезжим коммерсантам, не имеющим даже опыта ведения подобного бизнеса. А ведь сейчас идет подготовка к зиме, ремонтируются ветхие сети. Тут нужны специалисты. Кроме того, вызывает опасение специалистов и общественности ужасное эпидемиологическое состояние очистных сооружений системы водоснабжения и водоотведения.
Мы уже в прошлом году столкнулись с беспределом старого мэра по манипулированию имуществом «Водоканала». Кто сможет остановить беспредел нового мэра в отношении стратегического объекта?
Иван ГОРЫНОВ. Молодой коммунар
Другие публикации в тему: |
|
Коммуна • №13 от 29 января 2005 г. • Сто тысяч за мэра • Подробнее...
Коммерсант Черноземье • №11 от 26 января 2005 г. • Не признанный актером // Борис Скрынников выиграл иск к «Молодому коммунару» • Подробнее...
Берег • №42 от 15 октября 2004 г. • "Коммунаров" призвали к барьеру • Подробнее...
Молодой коммунар • №101 от 2 сентября 2004 г. • Мэр Воронежа сдал «Водоканал» часть 3. • Подробнее...
Молодой коммунар • №98 от 26 августа 2004 г. • Мэр воронежа сдал «Водоканал» (часть 2) • Подробнее...
14:39 • 10 августа 2004 • Мэр намерен подать в суд на одну из воронежских газет • Подробнее...
|