Воронежская область • газета "МОЁ" • №37 от 14.09.2004 Воронежцы больше не будут выбирать губернатора?Вчера Владимир Путин, выступая перед кабинетом министров, сообщил о революционных изменениях в политической системе России Меры, которые до сих пор принимали российские власти по борьбе с терроризмом, оказались неэффективными. Владимир Путин считает, что это произошло потому, что Россия не является по-настоящему единым государством. Чтобы усилить вертикаль власти, президент предложил очередную политическую реформу, причем довольно радикальную. Вот ее основные моменты.
1. Всенародные выборы губернаторов отменят. Главу области будет утверждать областная Дума по представлению российского президента. Соответствующий законопроект будет внесен в Госдуму до конца 2004 года.
В последнее время главами некоторых регионов были избраны люди, которых Кремль явно не хотел видеть на этом посту. По существу, Путин предложил установить дополнительный фильтр на пути формирования региональной власти. Пока не ясно, каким будет новый механизм избрания губернаторов, в частности, из скольких кандидатур будут выбирать губернатора областные депутаты и сколько раз президент сможет вносить эти кандидатуры. Как известно, в таком тонком деле, как выборы, от деталей зависит очень многое.
К тому же, многие политики уже заявили о том, что новый порядок назначения губернаторов не соответствует федеративному характеру российского государства, который провозглашен в Конституции. Ведь до последнего времени в политологии считалось, что избрание глав субъектов является основой федеративного устройства государства.
2. Выборы депутатов Госдумы будут проходить только по партийным спискам. Одномандатные округа будут ликвидированы. Напомним, что воронежские депутаты Госдумы Николай Ольшанский, Дмитрий Рогозин, Александр Сысоев и Сергей Чижов были избраны в российский парламент именно по одномандатным округам. А вот Руслан Гостев прошел в Госдуму по партийным спискам КПРФ.
3. Будут внесены поправки в российское законодательство. Наказания за административные преступления, повлекшие за собой тяжкие последствия, станут более жесткими. Например, при расследовании терактов не раз всплывали факты незаконной выдачи паспортов террористам. Теперь виновные в этом не смогут уйти от ответственности, как это случалось раньше. Кроме того, должна быть создана система, позволяющая доставать преступников из-за рубежа. Президент поручил силовым структурам повысить эффективность международного сотрудничества по линии спецслужб. Он выступил также за ликвидацию экстремистских организаций, которые «прикрываются религиозной и иной фразеологией» и фактически являются разжигателями мирового терроризма.
4. Будет создана общественная палата по контролю за работой госаппарата, в том числе и органов внутренних дел. В связи с этим президент обратился к министрам силового блока с предложением о более эффективном взаимодействии с гражданами, призвал их более внимательно реагировать на каждое обращение граждан.
5. Для охраны общественного порядка будут созданы добровольные объединения граждан. Подобные структуры, по мнению Путина, помогут в борьбе с преступностью и терроризмом. Кстати, о необходимости возрождения добровольных народных дружин газета «МОЁ!» писала в прошлом номере.
Заявление Владимира Путина газета «МОЁ!» попросила прокомментировать воронежских политиков
Юрий ТИТОВ, первый заместитель председателя воронежской областной Думы, секретарь политсовета Воронежского регионального отделения партии «Единая Россия»:
— Инициативы, с которыми выступил президент Путин, обусловлены террористической агрессией против нашей страны. В этих условиях российское руководство было вынуждено предпринять неординарные шаги для укрепления территориальной и административной целостности государства. На мой взгляд, новый порядок выборов губернаторов значительно повышает роль областной Думы. Возрастает ответственность глав регионов перед региональными законодателями. Что же касается выборов в Госдуму по партийным спискам, то это позволит законодателям работать более организованно, без того раздрая, который мы так часто видели. Однако все эти изменения в российской политической системе требуют от избирателей большей гражданской ответственности. В будущем им придется особенно тщательно взвешивать все «за» и «против», прежде чем отдавать на выборах голоса той или иной партии.
Владимир СЕЛЯНИН, председатель воронежской областной избирательной комиссии:
— Я честно скажу, что поддерживаю данное решение президента, так как это будет способствовать единению органов власти субъектов федерации. А также повысит роль представительных органов власти и персональную ответственность депутатов. Это же, по сути дела, механизмы парламентской республики. Если заглянуть в недавнюю политическую историю, то в 1990 году парламентарии выходили с такой инициативой, но тогда она не прошла. Конечно, здесь предстоит и большая работа законодателей, потому что нужно так проработать все механизмы, чтобы кандидаты, которых будет представлять президент, хотя бы имели представление о жизни региона.
Сергей РУДАКОВ, депутат областной Думы, секретарь воронежского обкома КПРФ:
— Думаю, мы должны приветствовать такое заявление президента. Дело в том, что ещё в 1994 году, когда спикером Облдумы был Иван Шабанов, мы озвучивали такие предложения. Хотели внести соответствующие изменения в Устав Воронежской области, но большинства голосов не набрали. Вертикаль власти надо укреплять. Данная система намного рациональней нынешней. С её помощью можно избрать хорошего губернатора, а бестолкового заменить. Могу с удовлетворением отметить, что мы постепенно возвращаемся к советской республике.
Юрий АНОХИН, герой России, председатель комиссии по законодательству, безопасности, правам человека и регламенту воронежской областной Думы:
— В предложениях Владимира Путина есть как положительные, так и отрицательные моменты. К положительным можно отнести укрепление вертикали федеральной власти в регионах, усиление контроля за деятельностью глав регионов со стороны президента. К отрицательным — ослабление легитимности региональных властей, снижение политического авторитета главы региона, ограничение его самостоятельности в принятии решений. Есть опасность, что решения назначенный губернатор будет принимать прежде всего в интересах центра и лишь затем — в интересах региона. Возникает вопрос и о конституционности подобных изменений. Они не в полной мере соответствуют основам федеративного государства, установленного Конституцией. Есть опасность возвращения к неэффективным элементам унитарной системы советских времен. А почему бы начать не с этих изменений, а с самого главного корня всех бед нашей страны — коррупции? Ведь закон о коррупции депутаты Государственной Думы не могут принять вот уже 10 лет.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Депутат Госдумы Владимир РЫЖКОВ: «У ПУТИНА НИЧЕГО НЕ ПОЛУЧИТСЯ»
— Президент в своем предложении многократно нарушает Конституцию, и право граждан избирать и быть избранным. Может, президент в спешке не проконсультировался и не узнал, что есть решение Конституционного суда от 18 января 1996 года, в котором написано, что механизм, когда главу субъекта федерации утверждает местный парламент, «не обеспечивает право граждан участвовать в делах государства, в частности, в выборах главы исполнительной власти края». Как вы понимаете, постановление Конституционного суда не имеет обратной силы и пересмотру не подлежит. Возможно, президент и хотел бы его сегодня отменить, но он не может этого сделать.
Кстати, сам президент несколько месяцев назад неоднократно говорил, что он против назначаемости и за всенародные выборы. Теперь он резко поменял свою точку зрения, что тоже, как мне кажется, не красит главу государства. И я не могу понять, как эти предложения связаны с борьбой с терроризмом? Представьте, что Джордж Буш после 11 сентября 2001 года выходит в сенат и предлагает в целях поимки бен Ладена не избирать губернаторов штатов, а назначать их из Вашингтона. Как назначение губернатора из Москвы на Камчатке поможет поймать Басаева? Президент утверждает, что эти меры укрепят страну, а я утверждаю, что они её ослабят. МОЁ
Другие публикации в тему: |
|
Коммуна • №9 от 22 января 2013 г. • С ленинской прямотой • Подробнее...
Коммуна • №28 от 28 февраля 2012 г. • Предвыборных митингов череда • Подробнее...
Коммуна • №169 от 8 ноября 2011 г. • Выборы – 2011. Миллионы для партий • Подробнее...
Коммуна • №61 от 26 апреля 2011 г. • Отметили день рождения • Подробнее...
Новая газета в Воронеже • №85 от 13 августа 2009 г. • Бей в барабаны, рябчиков жуй… / Как студенты ездили на Селигер-2009 учиться новой системе ценностей • Подробнее...
08:12 • 4 февраля 2013 • В Воронеже обсудили деятельность Совета руководителей региональных отделений непарламентских партий • Подробнее...
16:10 • 3 августа 2012 • В Воронеже продолжается регистрация региональных отделений политических партий • Подробнее...
08:14 • 5 июля 2012 • В Воронежской области зарегистрировано 13 региональных отделений новых политических партий • Подробнее...
06:11 • 26 июня 2012 • В Воронеже на регистрацию продолжают поступать документы региональных отделений политических партий • Подробнее...
13:11 • 20 июня 2012 • В Воронежской области заявления на государственную регистрацию отделений подали еще 7 партий • Подробнее...
|