Воронежская область • газета "Берег" • №45 от 06.11.2004 Пятно для судейской мантииСтроительство многоэтажных домов в центре города по соседству с историческими памятниками стало обыденным делом. Новые дома-монстры из стекла и бетона теснят пятиэтажки и частные дома. Каждая такая новостройка вызывает войну между жителями, застройщиками и строительными организациями. Восьмого сентября жители дома N9 по проспекту Революции проснулись от чудовищного звука. Выглянув в окно, увидели, что спиливают деревья. Это финансовая компания "Аксиома" начала готовить площадку для строительства дома (заказчик - областной суд). Территория предполагаемого строительства входит в границу деятельности комитета территориального общественного самоуправления "Народовластие", созданного в 1997 году (дома NN9, 11 по проспекту Революции и дом N6 по улице Арсенальной). Поэтому люди потребовали объяснений.
- Когда нам показали и рассказали, что на этом месте будет 14-этажный дом, мы пришли в ужас, - рассказывают жители. - У нас и так уже нет места не только для детской или спортивной площадки, но и для отдыха старикам. На оставшихся свободных пятачках проходят все важнейшие коммуникации и растут несколько деревьев. Куда же еще уплотнять застройку? А ведь для дома, который хотят сюда втиснуть, тоже нужна будет дворовая территория, хотя бы место для въезда машин, их парковки. Нам уже сейчас невозможно открыть окна и форточки, проспект Революции перегружен транспортом, от смога гибнут деревья. Если еще построят дом, то нас запечатают, как в пластиковом пакете и, уничтожив деревья, заставят дышать выхлопными газами. К тому же здесь невозможно организовать даже доступ транспорта к предполагаемой стройплощадке: въезд во двор дома N7, который является памятником архитектуры, проходит по тротуару, вплотную к стене дома. По нему и пойдут груженые КамАЗы и спецтехника. Кроме того, охранные зоны для памятников истории, архитектуры в нашем городе еще не утверждены, а до этого никакое строительство в них невозможно. Никто не получил нашего согласия на строительство. Как могло случиться, что уже выдано разрешение на вырубку деревьев?
В тот день скандал удалось замять, но уже 23 сентября на место будущей стройки приехал наряд милиции, рабочие начали выгружать кирпич- Одним словом, работа продолжилась.
- Я стала кричать: "Остановитесь, что же вы делаете? Какая здесь может быть стройка, рядом седьмой дом, исторический памятник!" - рассказывает жительница дома N9 Л.С.Сметанина. - Меня схватили милиционеры, поставили к стене: "Женщина, что вы тут безумствуете, лезете под колеса КамАЗа, у вас истерика". Не было у меня никакой истерики. Один из представителей "Аксиомы" позже сказал нам: "Против кого вы воюете? Это же областной суд!" Нам все равно, кто заказчик дома, но это строительство ничего кроме проблем нам не принесет. Этот дом совершенно не вписывается в ландшафт и нарушает архитектурный облик проспекта.
Проблем здесь действительно хватает, и то, что дом не будет вписываться в архитектурный облик и ландшафт, не самая главная беда - наши градостроители на такую "мелочь" давно уже наплевали. Башня или высотка (кто как ее называет) разместится аккурат между домами NN7 и 9, а точнее в 20 метрах от бордюра на проспекте. И если седьмой дом останется чуть в стороне, то к девятому подойдет вплотную. Естественно, людей волнует судьба собственного жилья, которое реально может пострадать. Уже сейчас в одном из подъездов дома N9 от второго этажа вверх тянется трещина. А в непосредственной близости намерены рыть котлован четырехметровой глубины. Интересует людей и такой вопрос: не загородит ли новостройка солнечный свет? Чем им придется дышать, если вокруг вырубят все деревья? В конечном итоге, все это может повлиять на цену их квартир. Обеспокоены они и судьбой дома - памятника истории и культуры. В нем с 80-х годов ХIХ века проживал архитектор Гейн. Выдержит ли конструкция?
Как выяснил "Берег", ситуация эта возникла давно, с письма председателя областного суда Б.И.Петина от 14.05.98 года в адрес заместителя главы администрации города В.М.Лунева. В послании содержалась просьба подготовить постановление главы города о разрешении строительства 4-10-этажного дома по улице Арсенальной, в связи с завершением проектных работ. Такое постановление выходит 3 июля 1998 года, N437 - и Воронежский областной суд получает "во временное пользование сроком на 3 года земельный участок площадью 0,76 га под строительство жилого дома с подземными гаражами и хозсараями по улице Арсенальной - Коммунаров, с учетом сноса жилого дома N7 по улице Арсенальной и переноса существующих хозяйственных построек, гаражей, принадлежащих жителям, с их компенсацией при строительстве дома".
Однако строительные работы так и не начались: обременяло переселение жильцов дома N7 по улице Арсенальной, да и сам проект был настолько грандиозен, что отведенных границ ему не хватало. Предполагаемое строительство вызвало недовольство жителей улицы Коммунаров. А тут еще ТОС "Народовластие" зорко следил за ходом событий. Замечу, "Аксиома" к строительству дома на тот момент никакого отношения не имела. Пока заказчик раздумывал, что делать, прошло три года - и 3 июля 2001 года срок пользования землеотводом истек.
Целый год землеотвод по сути был бесхозным. Постановление N437 утратило свою силу. А так как интерес к земельному участку у облсуда не пропал, надо было приводить вид землепользования в соответствие. Исполняющий обязанности главы города Евгений Севергин 4.07.2002 г. выпускает постановление "О внесении изменений в постановление исполкома администрации г.Воронежа N437 от 3.07.98 г.", которым передает земельный участок облсуду в бессрочное пользование. В бессрочное так в бессрочное - по закону, вышедшему на тот момент, имеет полное право, но- Члены ТОС, обеспокоенные застройкой в квартале, ограниченном улицами Арсенальной, Степана Разина и проспектом Революции, делают запрос заместителю главы города по строительной политике Ю.Ф.Гайдаю с просьбой прояснить, кому предоставлены землеотводы. И Юрий Федосеевич 18.10.2001 г. сообщает, что "земельный участок, расположенный в указанном квартале и прилегающий к территории, отведенной для уставной деятельности вашего комитета, предоставлен ООО "Вавилон-1". Иных действующих в настоящее время постановлений главы Воронежа о предоставлении земельных участков для проектирования или строительства каких-либо объектов нет". Тем самым подтверждает, что срок действия постановления N437 не действует (постановление же Севергина еще не родилось). Необходимо было выпускать новое, он оно сулило новые хождения по мукам и всяческие согласования. Сделали проще: взяли и просто реанимировали постановление N437.
После этого в 2003 году на затихнувшей было стройке началось шевеление - подготовительные работы по установке временного ограждения строительной площадки ЗАО "Аксиомой". Людей насторожил тот факт, что ограждение поставили между домами N7 и 9 по проспекту Революции. Не внушали оптимизма и начавшиеся разговоры о смещении "пятна", то есть нового дома, вверх к проспекту, что уже затрагивало интересы жителей, членов ТОС. Стройка влезала на их территорию. Они постарались привлечь к ней внимание властей, писали письма, запросы в различные инстанции. И в декабре 2003 года добились от департамента градостроительства и земельных отношений, от инспекции "Архстройнадзора" временного прекращения всех строительно-монтажных работ. Но 7 июня 2004 года последняя выдала разрешение на их возобновление, хотя начальник государственной инспекции охраны историко-культурного наследия Воронежской области Т.С.Старцева в сентябре и октябре 2003 года обращалась в комитет главного архитектора, инспекцию "Архстройнадзора" департамента градостроительства и земельных отношений с сообщением, что строительная площадка находится в зоне археологического наблюдения и предполагает археологический надзор даже на стадии проведения предварительных работ. Тогда заместитель председателя комитета главного архитектора Г.А.Лимарь ее заверил: строительство здания будет возможно только после согласования рабочего проекта, в том числе и с инспекцией охраны историко-культурного наследия. Как сообщила нам Старцева, проектная документация к ним на согласование до сегодняшнего момента (26 октября 2004 г.) не поступала-
Но напрасно жители сомневаются в законности начатого "Аксиомой" и обсудом строительства. Все на законных основаниях, пусть и с небольшими нарушениями. Так, например, до 2003 года во всех документах строительство этого дома значилось по улицам Арсенальной - Коммунаров. И вдруг в наши руки попадает план установления почтового адреса, в котором земельный участок, выделенный во владение облсуду, 22.08.2003 г. прописывается- по проспекту Революции, 9 "а". В свидетельстве о государственной регистрации права на земельный участок (от 2003 г.), в разрешении на вырубку деревьев, подписанном главой района А.М.Котенко, в документе, подписанном Н.П.Мамчиком о переносе контейнерной площадки (оба от 2004 г.), фигурирует все тот же адрес. Остается только удивляться: как плавно с улицы Арсенальной переехали на проспект Революции!
Не скрывают этого и представители "Аксиомы".
- Дом должен был стоять там, где начиналась эта эпопея. Тогда против выступили люди. Это было еще без нас. Вы нас поймите правильно, мы пришли год назад и исходим из нынешней ситуации, - говорит главный инженер "Аксиомы" Евгений Левченко. - Того дома не получилось, тогда это "пятно" сместили вверх. Мы имеем все документы со всеми подписями. Законность наших действий как подрядчика и законность действий облсуда как застройщика очевидны. Сейчас мы имеем разрешение на строительство двух секций дома, причем нулевого цикла. Ничего против того, что нам разрешено, не делаем. Обновляем сети, выносим канализацию, теплосети, газ, будем строить свою котельную, сделаем благоустройство. Люди возмущаются оттого, что многого не понимают. Дом будет садиться на буронабивные сваи, поэтому динамического воздействия на окружающую среду не предвидится. Склон пронижем сваями от 8 до 15 метров, что, наоборот, только укрепит бугор. Что касается ТОСа, использовать эту землю по своему усмотрению он не имеет права только на основании того, что существует.
Действительно, не имеет, однако на этот счет есть распоряжение N327-р от 4.04.2001 года, подписанное еще Ковалевым. Оно требует согласования застроек на муниципальных земельных участках в пределах территории действия комитетов ТОС с членами этих комитетов.
Выяснилось: обе стороны сделали недавно такую попытку, но к взаимному согласию не пришли.
- Бесцеремонность, с которой действуют и заказчик, и подрядчик в нашем случае, несмотря на установленную региональными законами необходимость согласования предполагаемого строительства с жителями микрорайона и соблюсти их интересы или компенсировать нарушение их, позволяет ждать дальнейших нарушений, - возмущается заместитель председателя ТОС Виталий Андронов. - Еще не выявлены все обстоятельства получения заказчиком правоустанавливающих документов на участок, а по дворовым территориям домов NN9, 11, не имеющих никакого отношения к отведенному участку, под прикрытием милиции пошли краны и буровые установки, началось строительство ЛЭП. На детской площадке установлена трансформаторная подстанция и опоры. Хотя нам удалось выяснить, что на момент начала строительства ЛЭП у подрядчика не было ни проекта, ни необходимых согласований и разрешений. Поэтому мы требуем подготовить новое постановление новой власти, в котором необходимо учесть интересы всех сторон, а не наматывать клубок противоречий дальше.
Есть и еще один камень преткновения: расселение двухэтажного аварийного дома по улице Арсенальной, 7. С одной стороны, его жильцы понимают, что это единственный шанс улучшить свои жилищные условия, с другой - сомневаются, расселят ли их, ведь строительство нового дома сместилось. Им обещают. Хотя, как говорится, от того, что будут говорить "халва, халва", во рту сладко не станет. Официальных договоров с ними пока никто не заключал.
- Существование большого дома возле маленького невозможно. Наш дом возводится в четырех метрах от главного входа в дом по улице Арсенальной, 7. Мы им блокируем подъезды пожарной машины, "скорой помощи", поэтому построить две секции, не снеся этого дома, мы не сможем, - говорит главный инженер "Аксиомы" Евгений Левченко. - Чтоб расселить людей, а мы "Челси" не покупаем, нам надо с чего-то начать. Когда построим первую часть, появится возможность создать обменный фонд при продаже, в деньгах. Тогда мы их расселим и пойдем дальше. В новый дом переселять не собираемся, потому что стоимость квадратного метра здесь гораздо выше. Предлагаться будут экономически приемлемые варианты.
Обещаньям кто-то охотно верит, а кто-то нет. Время покажет, но в данной ситуации очевидно: на первом плане находятся отнюдь не интересы жителей.
-Понятно: вокруг любого строительства крутятся большие деньги - и каждое выступление граждан может привести к тому, что эти деньги кто-то потеряет. Борьба идет за каждую строительную площадку, тем более, что выделяются они не всегда по конкурсу. Строительным организациям и компаниям тоже надо как-то выживать, вот и идут они на различные нарушения. Понять-то их можно, но принять такое положение дел - нет. И уж, в отличие от строителей и инвесторов, совсем не возникает желания понимать чиновников, регулирующих доступ застройщика к площадкам в центре города и привыкших с помощью мелких нарушений обходить любую норму закона. Пока глава города не решится их гнать метлой с насиженного места, проку не будет. Не прекратятся и выступления народа против строительства. Но в любом случае за поддержкой в своей борьбе люди вынуждены обращаться к мэру.
Борис Скрынников пытается разрешить ситуацию. Он выпустил постановление N866 от 16.06.2004 "Об учете мнения населения при размещении объектов градостроительной деятельности". Оно предписывает департаменту градостроительства и земельных отношений обеспечить процедуру учета мнений. Надеемся, что хоть это сможет положить конец бесконечным нарушениям и спорам.
Людмила Маркова Берег
Другие публикации в тему: |
|
Молодой коммунар • №136 от 6 декабря 2012 г. • Счастливая развязка / На улице Остужева построят двухуровневую развязку и линию метро? • Подробнее...
Молодой коммунар • №49 от 12 мая 2011 г. • Парк индустриального периода • Подробнее...
Молодой коммунар • №42 от 21 апреля 2011 г. • Дворцовые перевороты в центре Воронежа / Площадь Ленина вымостят брусчаткой, как главную площадь Петербурга • Подробнее...
Молодой коммунар • №131 от 24 ноября 2010 г. • Десять тысяч квадратных метров с гектара / Спорной земли ВГАУ больше нет. Есть торгуемая земля • Подробнее...
Российская газета • №14 от 27 января 2010 г. • Сняли с орбиты / Город-спутник Воронежа стало негде строить • Подробнее...
11:30 • 6 августа 2013 • Названы наиболее характерные нарушения в сфере градостроительства • Подробнее...
08:32 • 30 июля 2013 • В Воронеже обсудили основные направления градостроительного развития • Подробнее...
07:46 • 26 июля 2013 • Дом купца Потапа Гарденина будет восстановлен • Подробнее...
07:52 • 22 июля 2013 • По результатам переписи в коммунальных квартирах проживают 2 % воронежцев • Подробнее...
09:51 • 17 июля 2013 • Представители сети отелей Hilton Worldwide встретились с губернатором Воронежской области • Подробнее...
|