Воронежская область • газета "Берег" • №47 от 20.11.2004 Сергей Рудаков: Нужно объединять людей на добрые делаУйдет ли Владимир Кулаков в отставку? Почему наша область остается непривлекательной для инвесторов? Будет ли консолидированный бюджет в области дефицитным? На эти и многие другие насущные вопросы местной экономической и политической жизни ответил журналистам "Берега" депутат обл. Думы профессор Сергей Рудаков. Интерес к известному политику очевиден: более десятка лет он находится в эпицентре внимания общественности и неизменно сохраняет высокий рейтинг. А началась беседа в редакции, конечно же, с вопроса о депутатских заботах Рудакова.
- Недавно узнал, что началось строительство дома для тех, кто живет в общежитиях на Хользунова - это мой избирательный округ, - говорит Сергей Иванович. - Но проблема это не только моя, а общегородская. Тут и Колиух и Скрынников - все подключились, и, слава Богу, с мертвой точки дело сдвинулось. Добрые слова необходимо сказать и в адрес совета общежитий, который поддержали в гор. Думе, и Галина Александровна Кудрявцева сыграла положительную роль. Александр Владимирович Сысоев попытался, правда, в прессе поставить под сомнение этот проект... Зря. Это общее и благое дело для всех, потому что в тяжелых условиях живут люди, и самое главное - просвета нет. Поэтому на льготных условиях - по 4 тыс. руб. за метр - часть людей, живущих в общежитиях, могут теперь улучшить жилищные условия.
Больше всего, конечно, проблем коммунальных, проблем с оформлением юридических документов. У нас по линии обкома компартии действует общественная приемная (ул.Куколкина, 3, ком. 212), где юрист два раза в неделю с 10.00 до 13.00 ведет прием, поскольку не все граждане имеют возможность воспользоваться платной юридической помощью. Очень много обращений по поводу матпомощи. Из депутатского фонда, который у нас есть, стараемся изыскивать возможность и помогать хоть как-то...
С помощью Коминтерновской администрации, ее главы Королева, мы создали в моем избирательном округе комитет общественного самоуправления. По бульвару Победы и ул. Жукова - в центре Северного жилого района комитет будет работать, решать бытовые вопросы, жилищные и другие. Я по опыту знаю, как это нужно - больше десяти лет назад в Березовой роще с В.Давыдкиным мы создавали такой комитет.
- С Давыдкиным что-то создавали?
- Да. Была такая демократическая история. Но это хорошее дело. У меня такая позиция... Сейчас, конечно, сложно всех консолидировать. Но тем не менее все-таки нужно всячески консолидировать людей на добрые дела. Не хватает нам консолидации в регионе. Потому что власть, особенно главная власть - исполнительная, областная, часто не занимает конструктивную позицию.
Я веду речь и о недостаточно эффективном взаимодействии города и области. Самая главная проблема - это, конечно, финансовая.. На совете обл. Думы Сафонова (начальник главного финансового управления обладминистрации Н.Г.Сафонова - ред.) признала, что 400 млн. руб. роздано в районы, где "Воронежинвест" работал. Это что такое? Какая же тут может быть консолидация? Хотя мы с самого начала предупреждали: "Зачем "Воронежинвест" связывать с отстающими хозяйствами? Если уж хотите поддержать сельское хозяйство, вы свяжите, с передовыми!" В итоге деньги куда-то канули. А теперь эти долги вынуждена покрывать область, а "Воронежинвест" банкротят.
Ну а уж эта история с водоконалом... Это разве пример эффективного взаимодействия? Областная власть не помогает задействовать рычаги, которых нет у мэрии. Чтобы дать команду областному УВД, одних усилий мэра мало - нужен губернатор. Если в помещение не пускают начальника той структуры, которая имеет лицензию на водообслуживание , то кто гарантирует безопасность жителей? Вот на таком уровне у нас идет взаимодействие властей.
Или, скажем, сейчас обл. Дума обжалует решение областного суда по бюджету, когда нормативы по подоходному налогу Воронежу были снижены. Областной суд признал справедливость требований городского иска в суд, а обл. Дума, тем не менее, теперь обжалует решение уже в Верховном суде. С точки зрения абстрактной демократии вроде нормально. Но на самом деле это признак бардака в субъекте Федерации: если вы не можете тут договориться, какие конструктивные действия могут быть?
Хвалились ФАПами (фельшерско-окушерскими пунктами - ред.) в районах - говорят, некоторые недостроены, брошены, и еще денег требуют. По инвестиционной привлекательности регион остается неблагоприятным...
- Раз вы говорите о неэффективном управлении, то с этой точки зрения как вы оцениваете последние инициативы президента о новом порядке избрания губернаторов?
- Мера эта неоднозначная. Да, она будет на данном этапе вести к авторитаризму, бюрократизму и роль денежного фактора возможно переместится на уровень кремлевских структур. Но с другой стороны ужесточая эту вертикаль, федеральная власть сама не понимает, за что берется. Теперь ответственность и требования к ней и у регионов и у граждан возрастают. В случае назначения - я понимаю: какое-то лоббирование будет на уровне кремлевском, но тем не менее Кремль-то тоже вынужден будет прислушиваться к настроениям в регионе...Кстати, сегодня хотя мы и говорим "назначение", но это не совсем назначение. Боритесь за парламент местный и не согласовывайте кандидатуру, если она неправильная.
- Как, с вашей точки зрения, сопрягается идея централизация вертикали (мы понимаем, что вы ее с известными оговорками поддерживаете) и партийный принцип?
- В том, что делаются попытки многопартийность усечь и ввести в управляемое русло - я считаю, ничего страшного нет. Другое дело, что по-настоящему партиями, может быть, одна-две и являются. План Кремля - свести всю многопартийность к двум партиям, как на Западе: правящая "Единая Россия" и "Родина" - псевдооппозиционная, я думаю, обречен на неуспех, потому что в компартии идет процесс омоложения и компартия не только уйдет со сцены, а наоборот, должна перехватить инициативу. Ну, а вообще упрочнение вертикали связано с партийным процессом. Я рад, что чиновникам разрешили иметь партийный билет... На практике они все равно примыкают к тем или иным партиям. Но дело-то в чем? Если вы объявились "Единой Россией", то не делайте вид, что правительство не ваше - оно ваше, и берите ответственность: проводите эту монетизацию и все остальное. Если не получилось, то ответственность на вас, а не на ком-то. И тогда приходят другая партия и правительство и так далее. Поэтому процессы партийные и укрепления вертикали на самом деле связаны.
- Как бы вы оценили, с одной стороны, четыре истекших губернаторских года, а с другой стороны - систему политической и экономической власти в области?
- Как неудовлетворительную. К сожалению, обл. Дума послушная была всегда, она поддакивала и при этом что-то невнятно мямлила, боясь назвать эту ситуацию присущими ей словами. Но жизнь говорила о другом. Не зря и Наквасин пытался выдвинуться... А сегодня... Когда в Воронеже произошли перемены и пришел руководитель, которого сложно посадить на крючок и сказать: "Ты воруешь там, там и там..." - деструктивная роль области часто выпирает откровенно. Например, наш регион продолжает оставаться инвестиционно непривлекательным. Почему? Да взятки на каждом шагу! Нам на парламентских слушаниях рассказывали, какие большие инвестиции на шинном заводе будут. Через пару дней после слушаний узнаю, что завод почти два месяца не работает... Кстати, и губернатор вступил в "Единую Россию", во многом боясь, что его не переназначат (последнее его интервью об этом свидетельствует). А переназначение было бы для дела хорошо. Почему? Потому что каждый человек должен на своем месте быть. Кроме того, правоохранительные органы сейчас просто подмяты губернатором и играют абсолютно несамостоятельную роль. Если я говорю, что в обладминистрации все плохо, это не значит, что на Кулакове надо жирный крест поставить и вообще нигде его не использовать. Всех надо использовать!
- Сейчас некоторыми людьми в Москве лоббируется кандидатура Чижова, и он свои креатуры уже будет двигать в областной парламент. Вот вам и новая система. Есть ли защитные механизмы против назначения Чижова? Ведь он может стать губернатором!
- Чижов - молодой, симпатичный депутат, но губернатором он никогда не будет. У него не хватает соответствующего опыта. Я бы не сказал, что он - большой организатор-руководитель. А если еще всплывут факты, что универмаг "Россия" стал намного меньше налогов платить после того, как он туда пришел... Этот этап мы уже прошли во времена с Гайдаром, а сейчас проходим с Грефом.
- Но что может помешать Чижову стать губернатором вот в этой вот системе, когда едешь в Кремль, договариваешься с конкретным человеком.
- Я все-таки верю в разум Кремля. В разум воронежской элиты, к которой будут прислушиваться в Москве, принимая решение. У Чижова шансов никаких нет.
- Вернемся к местным проблемам. Ваши ощущения от ситуации с водоканалом.
- "Июль" открыто говорит сейчас: "Вы арендуйте у нас и нет проблем - мы найдем консенсус". Тут и несовершенство федерального закона о банкротстве. Да, водоканал задолжал, но ведь произошло это потому, что не платили муниципалитеты, не платили федеральные структуры и так далее. Зачем же его банкротить? Вы просто заплатите, и вся проблема решится. Но к сожалению вся страна живет в режиме первоначального накопления.
- Можете назвать еще хоть один регион в стране, в котором губернатор в аналогичной с водоканалом ситуации вел бы себя как Кулаков?
- Пожалуй, Приморье.
- Но там к власти пришли "чисто конкретные" пацаны можно сказать "в натуре"...У нас же во главе области стоит генерал КГБ. Кулаков поддерживал на выборах Чижова, на которого будучи генералом КГБ имел определенные материалы... А вице-губернатор Наумов? Говорят, что перед выборами на стол губернатора легла аналитическая записка, что если он уволит Наумова, то его рейтинг сразу вырастет на 30 процентов. Тем не менее Кулаков не уволил Наумова. Вы как это объясняете?
- Депутат Гос.Думы Н.Ольшанский командует. Между Кулаковым, Ольшанским, Наумовым завязки давние. Это еще ошибка Шабанова была, когда он породил Ольшанского. Но Кулаков с этой точки зрения - это "Шабанов в кубе", поскольку ситуация дальше и дальше углубляется. И может быть предотвращена только благодаря превентивным мерам со стороны федерального центра. Москва имеет адекватную информацию. И по моей информации, там готовятся к переменам.
- Что вы имеете в виду?
- Переназначение губернатора.
- Когда Шабанов был председателем обл. Думы, депутаты делали попытки зазвать губернатора и выслушать отчет. Нынешняя обл. Дума даже таких шагов не предпринимает вообще. Почему она так робка с исполнительной властью?
- Главная причина в том, что послушное большинство из "Единой России" - безоговорочно поддерживало и поддерживает губернатора. Поначалу это сложилось из оптимистических надежд, что пришел генерал КГБ, человек опытный, принципиальный, который наведет порядок. Потом, когда увидели, что это не так, одни стали его бояться, другие, правда, более самостоятельные позиции стали занимать, но кардинально пока ничего не изменилось. Хотя вот на одном из последних заседаний по водоканалу произошло то, чего никто не ожидал, когда в отсутствие губернатора и его первого заместителя Дума возмутилась и сказала: водоканал - это чрезвычайная ситуация. И было принято постановление, где записано, что ситуация чрезвычайная, что нужно доложить об этой ситуации в Москву президенту, генеральному прокурору и поддержать резолюцию митинга, в которой говорится о том, что мы не доверяем областным властям.
- Депутаты знакомы с параметрами нового бюджета, который предлагается исполнительной властью на следующий, задавали себе вопрос: откуда такой страшный дефицит, если у нас все развивается, как заявляет областная исполнительная власть?
- До некоторого времени вообще все говорили о профиците. Потом вдруг появился, наоборот, дефицит. А дефицит появился в том числе из-за "Воронежинвеста" и многих других вещей. Но сейчас, когда и льготы перекладываются на регионы, ситуация еще больше обострится. А главная проблема, над которой сейчас все должны ломать голову - это что делать с тарифами в миллионном городе? И тут дело не только в области - в целом в федеральной политике. Установка центра - поднять оплату до 90 процентов. Во многих сельских районных центрах уже так и сделали. Область говорит: "Мы берем на себя субсидии, но только при условии, если вы 90 процентов потребуете со всех граждан". Сегодня у Воронежа эта цифра намного меньше. Правда, тут есть спорные моменты. Как говорит Галина Александровна Кудрявцева: "Мы уже и сейчас сто процентов платим". Но это уже вопрос счета - можно сесть и посмотреть, где и как мы переплачиваем. Но ситуация усугубляется тем, что, я считаю, кардинально федеральная политика в области ЖКХ неправильная. Перевод коммунального хозяйства на частные рельсы, когда действует принцип: "Вы берите свои жилища в свои руки, зарабатывайте деньги и оплачивайте" - это путь тупиковый.
- По поводу бюджетного дефицита. С вашей точки зрения: нет ли здесь элемента такого политического театра? Губернатор еще недавно рассказывал о том, как у нас все хорошо. И вдруг сейчас в его программном интервью читаем обратное, например что у нас на монетизацию льгот денег нет...
- Ну, то, что у центра надо выбивать больше денег - это факт, эту работу надо проводить и делать ее еще лучше. Слава Богу, при Кулакове это удавалось, потому что нефтяных денег на все регионы намного больше стали давать. Другое дело - предвыборные обещания губернатора. Конечно, они во многом были пустые. По газификации он обещал, что не выше 20 тыс. руб. будет платить человек. Где эти обещания? Все - они повисли в воздухе. Но хорошо, если хотя бы в такой форме шла газификация, так ведь она застопорилась. В Верхнехавском районе изображали зажигание факелов от газовых баллонов. В чем логика?
- Сергей Иванович, вы в оппозиции к нынешней власти. А оппозиция-то что то может предложить кроме слов? Вот например по вашему мнению губернатор не набрал более 50 процентов, и что сделала оппозиция? Где массовые протесты?
- Мы судимся в районных судах...Когда я первый раз в мэры баллотировался ( все это произошло спонтанно - за 1,5-2 месяца до выборов), мы понимали, что выигрыша будет сложно добиться. Но после этого произошли изменения в городе. И Ковалев должен был раньше уйти, и новый мэр сейчас пришел. Каким-то изменениям мы поспособствовали. Точно так же и на губернаторских выборах не все говорило за нас ... Неравные условия. Но после этих выборов федеральный центр окончательно понял, что авторитетной власти в регионе нет. Поэтому поражение не было пустым. И я думаю, дальнейшие события в области это подтвердят.На этих парламентских выборах мы с "Единой Россией" будем бороться всерьез и намерены нанести ей поражение, потому что эта партия ответственна за сохраняющуюся в области ненормальную ситуацию. И пока мы не вернем обновленную советскую власть, мы будем бороться за власть и я лично буду до тех пор депутатом обл. Думы.
- А когда прогнозируете приход хотя бы в одной области советской власти?
- В отдельно взятой области это практически невозможно, потому что правила игры задаются федеральным центром... Но все же я надеюсь, что после ухода Путина, компартия с союзниками уже будет способна выдвинуть человека, который если и не напрямую вернет советскую власть, то сделает существенную подвижку вперед.
Записала Людмила Тореева Берег
Другие публикации в тему: |
|
КП в Воронеже • №155 от 20 октября 2007 г. • Камиль Тукаев снялся в нескольких фильмах / Кроме того, известный воронежский актер написал сценарий для собственной кинокартины • Подробнее...
Российская газета • №208 от 20 сентября 2007 г. • Взятки хорошего настроения • Подробнее...
Коммуна • №56 от 17 апреля 2007 г. • Дмитрий Саутин: «Китайцы учатся и уходят вперед» / Гость «Коммуны» • Подробнее...
Российская газета • №43 от 3 марта 2007 г. • Своя в доску / Евгения Мещерякова стала первым гроссмейстером среди женщин-шахматистов Воронежа • Подробнее...
Российская газета • №3 от 13 января 2007 г. • Флаг в руки / В год своего 60-летия воронежская спортивная школа стала лучшей в стране • Подробнее...
15:36 • 29 января 2004 • Интервью главы администрации Воронежской области Владимира Кулакова информационному агентству «Воронеж-Медиа» • Подробнее...
|