Воронежская область • газета "Берег" • №27 от 08.07.2005 Чего изволите? // Гор. Дума хотела показать областной власти зубы, но предложила - губыВедь могут же в обладминистрации работать без проволочек! Только-только обкатали схему назначения главы муниципалитета в Нововоронеже, как тут же принялись за Воронеж. Седьмым вопросом в повестке дня вчерашнего заседания гор. Думы значилось: "О внесении изменений в Устав городского округа город Воронеж". Вопрос с виду неприметный, мало ли у нас уставов понаизменяли! Однако тех, кто удосужился заглянуть в проект решения, подготовленный группой из тринадцати депутатов, ждал сюрприз: чертова дюжина вознамерилась менять политическое устройство в городе. Согласно изменениям, главу Воронежа предлагалось избирать из числа депутатов гор. Думы, а главу администрации города определять конкурсной комиссией и одобрять тайным голосованием Думы же. Короче, как в Нововоронеже. Только там процедура завершена, а в Воронеже лишь начинается: инициативная группа предлагает опубликовать свои изменения в Устав для обсуждения населением города. Занятно было наблюдать, как один из главных "двигателей" изменения Устава (на него возлагался контроль за исполнением решения) вице-спикер Александр Жуков весьма буднично преподнес свою инициативу коллегам. "Эти изменения вносятся группой депутатов, - с места начал он. - Мы прошли юридическое управление-"
"Не знаю, какое вы прошли управление, но только не юридическое, - перебила Жукова Галина Кудрявцева, которая явно готовилась к выступлению по данному вопросу. - Как получается, что за спиной депутатского корпуса полностью переделывают Устав?" - Начав свою речь с этого вопроса, она тут же сама на него ответила: "Я понимаю, что это заказ областной администрации. Понимаю, родственные отношения (А.Жукова в гор. Думе кулуарно называют племянником главы области В.Кулакова - авт.), которые здесь задействованы. Специально выбрали время, когда население в отпусках и на дачах. Конечно, никакого обсуждения не будет. И в августе мы уже начнем голосовать за новый Устав. Здесь не просто нарушение регламента - это подло по отношению к жителям. А насколько тут поработали юристы, я могу судить по тому, в какой спешке и с какими неувязками готовился данный документ". Далее Галина Александровна привела примеры логических противоречий в проекте решения Думы. Депутат призвала коллег не голосовать за него и напомнила, что по закону Воронежской области подобные вопросы решаются посредством референдума.
Кудрявцеву поддержал Андрей Померанцев, который вычитал в предлагаемом проекте, что глава городского округа должен избираться Думой на ее первом заседании. "У нас уже было первое заседание, - заметил депутат Померанцев. - Значит, нас это не касается. Тогда зачем такая спешка? Можем рассмотреть эти изменения устава к концу наших полномочий". - "А почему мы вообще сейчас слушаем выступления? - взял слово депутат Александр Провоторов. - У нас в повестке дня значится информация по данному вопросу начальника правового управления Думы Музалевских".
Нине Музалевских предложили выступить.
- А я не готовилась, - неожиданно для столь собранного и ответственного работника заявила она.
- А вы же записаны!
- Я не знаю, зачем меня Королькова (сотрудник аппарата Думы - авт.) вписала.
-Давайте я все объясню, - предложил тут спикер гор. Думы Сергей Колиух. - Во-первых, изменения устава нас вправду не касаются. Мы избирались под другие полномочия и не можем занимать должность главы города. Во-вторых, здесь предлагается возможная схема. И когда она будет опубликована, пускай пресса ее обсуждает.
Спасибо за разрешение, Сергей Михайлович, но только пресса все давно обсуждает, а конкретно "Берег" еще несколько месяцев назад предрек подобную ситуацию, назвав ее "уставным путчем". Ведь Галина Кудрявцева доходчиво объяснила, зачем Устав изменяется перед парламентскими каникулами и в сезон отпусков. И пусть к нынешнему всенародно избранному мэру это отношения не имеет, но как знать, не даст ли измененный устав козыри областной власти, пытающейся заменить мэра - например, при каких-нибудь форс-мажорных обстоятельствах. Примеры приводить, чтобы не накликать, не будем.
Против не то чтобы изменения устава, но стиля работы Думы выступил депутат Александр Сысоев: "Все это показывает, как мы относимся к своим же решениям. Договорились раньше, затем отошли, пошушукались, передоговорились, - и с грустью отметил: - Это, извините, похоже на то, как в подворотне кидают какого-нибудь бизнесмена. Когда мы с легкостью меняем правила, мы похожи на людей, для которых они ничего не значат. И не надо лукавить. Понятно, что после публикации этого проекта, мы задаем темп процессу".
Затем слово снова взял Померанцев, который, вероятно, вознамерился высказаться резче всех. "Бумажка эта, - он указал на проект, - попала сюда под нажимом обладминистрации. Давайте же найдем в себе мужество и покажем хоть раз ей зубы! Или хотя бы потребуем что-то у нее взамен-" Его реплика вызвала громкий, в чем-то одобрительный, а в чем-то насмешливый (возможно, тех, кто уже "что-то" и получил) хохот в зале. "Я хотел сказать, что город столького лишен сегодня", - пустился объяснять депутат.
Между прочим, было испрошено мнение и главы Воронежа Бориса Скрынникова. Он высказался: "Я не могу вам ничего советовать, но прошу подойти к данному вопросу серьезно. В запасе еще много времени. Поскольку регламент был нарушен, перенесите это на следующее заседание".
Галина Кудрявцева предложила пока создать рабочую комиссию, как это бывает в тех случаях, когда проект решения - сырой и требует доработки. С нею как будто никто не спорил. Мало того, Сергей Колиух несколько раз зачитал проект решения, из которого убирался пункт о публикации в СМИ, то есть в изменении устава брался тайм-аут. И судя по репликам с мест, депутаты готовы были проголосовать за такой вариант. И даже уже подобрались к самому голосованию- Но заключительный акт интермедии был впереди. Скромно встал депутат Сергей Кудрявцев (член инициативной группы Жукова) и предложил спикеру сначала поставить на голосование их проект в первозданном виде.
Подсчет голосов, а считал их как председатель счетной комиссии тот же Кудрявцев, длился так долго (секунд двадцать), что просто удивительно, как это по другим вопросам счетная комиссия выдает результаты "за" и "против" словно из автомата. И споров между членами комиссии обычно тоже не наблюдается. "Пятнадцать", - устало подытожил Кудрявцев. "Я только четырнадцать насчитал", - возразил Сергей Воробьев. Галина Кудрявцева потребовала произвести пересчет. Со второй попытки необходимые голоса были набраны. Соответственно за предложение Галины Кудрявцевой голосовать не имело смысла.
Борис Скрынников покинул зал заседаний. В ответ на мою просьбу прокомментировать решение депутатов он ответил: "Принятый Думой документ не прошел необходимых согласований. Элементарно нарушен регламент. Его просто нельзя публиковать". А на вопрос о заинтересованности со стороны обладминистрации лишь усмехнулся: "Да вы же сами все понимаете".
В том-то и дело, что настолько откровенно областная власть еще не использовала свой ресурс в гор. Думе. В принципе, на местном самоуправлении в Воронеже можно ставить крест. Остается добавить, что согласно опросу "Квалитаса", проведенному 20-25 мая в Воронеже, 65,7 проц. воронежцев хотят сами избирать мэра.
"На худой конец, - комментирует сам "Квалитас", - некоторые (16 проц.) согласны передать полномочия назначения мэра губернатору". По крайней мере, это будет прямо и честно. А вот избрание мэра депутатами гор. Думы поддерживают 4,7 проц. воронежцев. Хорош кредит доверия?
Виктор Лиходзиевский
От редакции
Уважаемые читатели! Мы, конечно же, понимаем, что губернатор Кулаков со товарищи со своими чекистско-гэбэшными методами работы по большому счету плевать хотели на мнение жителей Воронежа. Когда так хочется богатств столицы Черноземья (земля, собственность и т.д. и т.п.) и уже течет слюна от предвкушения, тут не до сантиментов. Областной адмресурс включается на полную катушку и марионеточные депутаты гор. Думы голосуют как надо, наплевав на избирателей. Впрочем, может ли определенная часть депутатов уважать электорат, который она на выборах покупала за поллитровки и стольники?
Что мы, граждане, можем в этой ситуации? Пожалуй, только одно: устроить это самое всенародное обсуждение изменений в Устав.
Газета "Берег" предлагает свои площади для дискуссии по этому вопросу. Свое мнение граждане могут высказать как по телефонам горячей линии: 94-48-45, 71-69-66, так и письменно по адресу: Воронеж, ул.Ворошилова, 12. Берег
Другие публикации в тему: |
|
Новая газета в Воронеже • №24 от 11 апреля 2008 г. • Заменопауза / После инаугурации Сергея Колиуха прошел месяц • Подробнее...
Коммерсант Черноземье • №56 от 5 апреля 2007 г. • Законодателя потянуло в исполнительную власть // Спикер Воронежской гордумы объявил о мэрских амбициях • Подробнее...
Молодой коммунар • №14 от 9 февраля 2007 г. • ...А депутат Кудрявцева недовольна мэром Скрынниковым • Подробнее...
Коммерсант Черноземье • №212 от 15 ноября 2006 г. • «Нам такой мэр не нужен» // Губернатор хочет ввести в Воронеже прямое управление • Подробнее...
Коммерсант Черноземье • №171 от 14 сентября 2006 г. • Укрепление правового фланга // Воронежский градоначальник назначил своего главного юриста вице-мэром • Подробнее...
10:53 • 10 ноября 2005 • Ленинский районный суд Воронежа признал, что публичные слушания 6 октября прошли вопреки действующему законодательству • Подробнее...
16:19 • 7 октября 2005 • Более 69 % воронежцев хотели бы выбирать мэра сами • Подробнее...
12:41 • 5 октября 2005 • По мнению мэра, горожане должны решать «судьбу» Устава Воронежа на всенародном референдуме • Подробнее...
09:48 • 29 августа 2005 • Вопрос по проблеме выборности мэра направлен на рассмотрение спецкомиссии горДумы • Подробнее...
10:27 • 23 августа 2005 • В гражданской акции «Защитим свое право на прямые выборы» приняли участие более 200 человек • Подробнее...
|