Воронежская область • газета "Берег" • №45 от 07.11.2003 Некорректное предложение. Отчего бунтует обл.Дума?Очередное, 32-е заседание обл. Думы (30 октября) ярко продемонстрировало, что парламентское большинство, состоящее из предпринимателей и хозяйственной номенклатуры, не всегда лояльно губернским властям. По крайней мере, если дело касается личных интересов народных избранников (либо интересов руководимых ими предприятий), Дума бунтует. Правда, ради справедливости заметим, что на сессии отсутствовал В.Г.Кулаков, а он мог сбить боевой настрой ряда депутатов... Все началось с вопроса о внесении поправок в закон об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для хозяев расположенных на них зданий, строений и сооружений. Предыстория вопроса такова. Действующий областной закон предусматривает высокие коэффициенты для выкупа земли: 17 - для участков, расположенных в областном центре, 10 - для участков в сельских районах. Кроме «Стальмоста», никто из предприятий и организаций участков под зданиями и сооружениями до сих пор не приобрел. Депутаты решили уменьшить ставки для выкупа земельных участков, и в начале июля (тогда - в первом чтении) рассмотрели собственные поправки в закон, снижающие коэффициенты с 17 до 5 и с 10 до 3-х. Но губернатора их вариант не устроил, поэтому ко второму чтению он предложил компромисс, предусматривающий единый коэффициент для города и села, равный десяти.
Однако на 32-й сессии задача депутатского корпуса чуть усложнилась, поскольку, как объяснил С.Лукин, председатель комиссии по строительному комплексу и коммунальному хозяйству, правительство намеревается продлить сроки продажи земли до 2007 года (нынешний срок - 1 июня 2004 года), внеся поправки в Земельный кодекс, а также закон о приватизации, поэтому есть смысл подумать, принимать ли областной закон сейчас или дождаться изменений в федеральном законодательстве.
За то, чтобы не торопить события, ратовали председатель обл. Думы А.Наквасин и его первый зам Ю.Титов. Ну, и само собой - И.Паринов, начальник главного управления государственного имущества обладминистрации. Но большинство депутатов настаивало на незамедлительном принятии закона с низкими ставками, то есть, в сущности, байкотировало губернаторские поправки. Например, Г.Зайцев, директор Борисоглебского котельно-механического завода, высказал мнение, что землю, чтобы свободно ею распоряжаться, хотели бы выкупить многие, но не у всех есть деньги, чтобы выкупить по максимальной ставке. («Я не смогу».) А С.Почивалов заявил, что в область до тех пор не пойдут инвестиции, пока заводы арендуют земельные участки.
В ходе бурной дискуссии выяснилось, что при 17-кратной ставке стоимость квадратного метра земли - 386 рублей, а при пятикратной снижается до 100 рублей. Но черту под обсуждением подвел первый вице-губернатор С.Наумов, который заявил, что хочет подумать о городе Воронеже. Станкозавод, завод им.Калинина и другие предприятия сейчас проходят процедуру банкротства, и если депутаты примут закон с низкими ставками, их, по его заключению, не останется. Заводы распродадут по частям.
Как бы там ни было, но, приняв аргументацию вице-губернатора к сведению, обл. Дума поступила по-своему, а именно - утвердила закон об установлении цены земли с пониженными ставками, то есть коэффициентами 5 и 3 - для города и села.
Другим вопросом, по которому у депутатов и областных властей, мягко говоря, возникли трения, стал проект областного закона о налоге на имущество. Представляя его депутатам, Л.Селитренников, начальник главного управления экономического развития обладминистрации, объявил, что недавно федералы подкорректировали вторую часть Налогового кодекса. Круг объектов, подлежащих обложению налогом на имущество, теперь сузился, его ставка - «с целью компенсации бюджетных потерь» - немного выросла. Но если в нынешнем году областной бюджет от поступлений налога на имущество соберет больше миллиарда, то в следующем - на треть меньше.
Депутаты-аграрии, проанализировав законопроект, пришли к выводу, что льготы по налогу для сельхозпроизводителей там совершенно не предусмотрены. Более того: их нет в проекте бюджета области на 2004 год, который обладминистрация уже внесла на рассмотрение обл. Думы. А если принять оба закона в представленном виде, налоговый гнет на аграрный сектор значительно возрастет. Особенно негодовала Т.Мещерякова, председатель комиссии по земельным вопросам. По ее словам, на балансе сельхозпредприятий находятся дороги и объекты соцкультбыта. Их можно было бы давно передать местным властям, но у тех - в силу дефицита районных бюджетов - нет средств, чтобы взвалить на себя дополнительную обузу. Поэтому утвердить законопроект, внесенный администрацией - все равно, что «подписать себе приговор».
Селитренников попытался было возразить. Поправку, касающуюся предоставления льгот, по его мнению, можно провести во втором чтении. Но Мещерякова напомнила чиновнику, что второе чтение областного закона о налоге на имущество совпадет с первым чтением закона о бюджете. Чтобы установить льготы, придется менять отдельные параметры доходной и расходной частей областного бюджета. А значит, между депутатами-аграриями и, например, медиками начнутся споры. «Зачем вы сталкиваете нас лбами?» - спросила у исполнительной власти Татьяна Григорьевна. Но ответом ей стала рекомендация принять закон в целом, исходившая от Н.Сафоновой, начальника главного финуправления обладминистрации. Такой бесцеремонности не стерпел даже А.Наквасин, заявивший, что предложение областных властей представляется ему некорректным. Спикера поддержали. Закон был принят в первом чтении, а к следующему заседанию Алексей Михайлович попросил коллег поработать над поправками.
Константин ЧАПЛИН. Берег
Другие публикации в тему: |
|
МК в Воронеже • №17 от 22 апреля 2009 г. • Охотники за муниципальным имуществом • Подробнее...
КП в Воронеже • №150 от 12 октября 2007 г. • Зарегистрировать машину стало на 450 рублей дешевле • Подробнее...
Коммуна • №150 от 4 октября 2007 г. • Торгово-развлекательный центр «Московский проспект» оказался втянутым в историю с растаскиванием по частям экскаваторного завода в ходе банкротства • Подробнее...
Коммерсант Черноземье • №170 от 19 сентября 2007 г. • Герой России выставил счет генералу // Александр Пономарев раскритиковал начальника воронежского ГУВД • Подробнее...
МОЁ • №38 от 18 сентября 2007 г. • Депутат обвинил руководство ГУВД в злоупотреблениях • Подробнее...
10:07 • 9 октября 2007 • Воронежская прокуратура остановила незаконное взимание денег с владельцев автотранспорта • Подробнее...
18:07 • 11 февраля 2004 • Эстония требует возврата художественных ценностей из Воронежского художественного музея • Подробнее...
19:19 • 10 февраля 2004 • Руководитель аппарата горадминистрации Александр Болдырев прокомментировал обвинения депутата облДумы Юрия Матвеева • Подробнее...
19:01 • 10 февраля 2004 • Депутат призвал губернатора отправить в отставку своего заместителя • Подробнее...
14:42 • 3 февраля 2004 • Бойкот Ленинской районной прокуратуры прекращен • Подробнее...
|