Воронежская область • газета "Воронежские вести" • №52 от 25.12.2003 Строительный «отстой»Почему уродуется архитектурный облик Воронежа? Как-то в небывало знойный вечер на Патриарших прудах Воланд, разговаривая с Берлиозом и Бездомным, вспылил не на шутку: «Что же это у вас чего ни хватишься -ничего нет?!». То же самое готово сорваться с уст после разговоров с архитектурными и градостроительными начальниками. Причём, в отличие от булгаковских персонажей, эти господа прямо не скажут: нет и всё тут. Однако по существу выходит именно так. Вот, например, недавно в стенах обладминистрации проходила пресс-конференция заместителя начальника областного управления архитектуры и градостроительства Бориса Муромцева. Конечно, разговор не мог пройти мимо несуществующего генплана Воронежа. Борис Владимирович поведал о том, что разработка нового генерального плана началась сразу по окончании срока действия старого. И тут же сообщил, что на данный момент, а точнее к 1 июня 2003 года, выполнены только два этапа из четырёх намеченных, причём первый этап - на 80 процентов, второй -отчего-то всего лишь на 60. Заметим, что в первую часть плана (ту, что реализована на четыре пятых) входит, в частности, разработка проекта, который определит зоны охраны памятников истории и культуры. Воронежские учёные постарались представить проект охранных зон так, чтобы и строители памятникам не мешали, и памятники строителям. Но, как сообщил обозревателю «ВВ» главный архитектор Воронежа Анатолий Бородецкий, проект зон охраны до сих пор не утверждён городской Думой, более того, некоторые депутаты полагают, что утверждение этого проекта вообще не в их компетенции.
В общем, проект есть. Если верить специалистам, - хороший проект. К тому же это первый шаг на пути к генплану. Однако получается, что толку от него - ноль, потому как существует он лишь на бумаге да в компьютере (чтобы, например, главный архитектор области Леонид Яновский мог показывать его заезжим москвичам из какого-нибудь Госстроя, а те бы охали-ахали и рукоплескали). А применительно к жизни города его нет. Стоит ли говорить теперь о втором этапе подготовки генплана - о том, который выполнен на загадочные 60 процентов? Этот этап называется «Разработка Правил застройки и землепользования г.Воронежа». Как звучит! Получается, что строительство в нашем городе, хоть и на 60 процентов, но идёт по Правилам. Однако, как замечал Шерлок Холмс, «мои глаза говорят мне об обратном».
В поисках объективности «ВВ» решили отвлечься от так называемой «бумажной архитектуры» и обратились за информацией в областную и городскую инспекции Архст-ройнадзора, которые призваны контролировать уже ведущееся строительство. Первым итогом наших изысканий оказалось установление того факта, что год от года количество нарушений при строительстве различных объектов только возрастает. Соответственно им растёт и число жалоб горожан, уверенных, что возведение по соседству новых зданий ущемляет их законные права. Мысленно пройдем по центру Воронежа и прилегающим к нему окрестностям. Список нарушителей откроет стройка на улице Свободы, 14. Жалобы от жильцов ближних домов поступали с самого начала незаконного строительства. Однако на первое предписание инспекции строители не прореагировали. Крупные стройфир-мы замечания инспекторов вообще в упор не видят. Последовало второе предписание - и штраф. Стройка приостановилась. О ней сейчас свидетельствуют ограждение, начатая яма под фундамент и уложенные в этой яме блоки. Только очень наивный человек может думать, что этим строительство закончится. Как и на улице Никитинской, 12. Строительная документация к этому объекту запаздывала. Зато люди инспектировали строительство весьма исправно. Подрядчики довели объект до второго этажа - и бросили. Пока. Но дому на этом месте всё равно быть. Как оказалось, в Воронеже (особенно в его центре) строительство чаще всего ведётся по заказу, как это ни парадоксально, правоохранительных структур. При этом подрядчики приступают к строительству без разрешения надзорных органов. По словам замначальника городской инспекции Архстройнадзора Александра Карепина, «многие считают, что раз они получили разрешение на проект и строительство, то о разрешении на производство строительно-монтажных работ позаботиться можно как-нибудь и потом». Варианты бывают разные. Так, ООО «РОСИНСТРОЙ», возводящее дом в Петровском сквере, получило разрешение лишь на подготовительные работы (постановку ограждения и снос старых сооружений), а оно уже и за котлован принялось. Думаете, остановится? Или, думаете, у той стройфирмы, что навсегда испоганила одно из видовых мест Воронежа, поставив за памятником на площади Победы многоэтажный дом, - имелся полный пакет необходимых документов? Было только разрешение на нулевой цикл, а отгрохали такую домину, что памятника не, видно. Единственная возможность воспрепятствовать этому беспределу - суд. Вот «Мир вкуса» (на Плехановской, 49) взялся сооружать двухэтажную пристройку - тоже, кстати, с разрешением только на нулевой цикл. Так жилец с третьего этажа этого дома обратился с иском в суд, поскольку счёл, что условия его проживания этим строительством были нарушены. А что могли сделать в этом случае надзорные органы? Оштрафовали директора «Мира вкуса», госпожу Воронцову, как должностное лицо на 1,5 тысяч рублей. Но двухэтажная пристройка от этого не исчезла. К слову, здесь магазин «пристраивают», а сколько жилых помещений у нас переделывают в нежилые! Это когда по соседству с вашей квартирой, прямо через стенку, появляется какой-нибудь бутик или кабак со всеми вытекающими (иногда в прямом смысле) из них последствиями. На одну законную реконструкцию, по данным Александра Карепина, приходятся пять (!) самовольных.
А штраф от 3 до 5 минимальных размеров оплаты труда для физли-ца - сущие семечки. На юридических лиц эти помещения, как правило, не оформляются, иначе штраф составил бы 50 -100 МРОТов. А зачем коммерсантам делиться с государством?
Вообще нынешняя система штрафов заслуживает отдельного разговора. Изменилась сама процедура. Если раньше инспекция штрафовала сама, то теперь вынуждена писать представление на имя главного архитектора области Яновского. Когда у Яновского собирается некоторое количество потенциальных штрафников, происходит «нака-зательное мероприятие». Понятно, что на стадии сбора кто-то отсеивается, сумма штрафа уменьшается. Причем согласно постановлению еще Верховного Совета РСФСР (которым руководствовались до выхода в свет Кодекса РФ об административных правонарушениях от 25.07.02) суммы штрафов обязатель-* но индексировались в зависимости от злостности нарушения. Сейчас -нет! Госдума так поработала.
Меж тем областной Госархст-ройнадзор в лице начальника Николая Буркового рапортует, что «в течение этого года приостановлено около 200 объектов, наложено штрафов на сумму порядка 500 тысяч рублей». И тут же замечает, что «мера ответственности в большинстве случаев неадекватна правонарушению». Зато степень безответственности застройщиков стремится к бесконечности. С такой, уже ставшей нормой, катавасией в про-ектно-сметной документации традиционно прихрамывает и качество строительства. Изделия и материалы часто не соответствуют требованиям строительных нормативов. На цокольной части используют любой кирпич вместо обязательного керамического. О долговечности зданий лучше не думать вовсе. Железобетон - отвратительный по качеству, зато дешевый. Результат -кривые потолки, которые уже не исправить. Впрочем, не обходится без нарушений и у организаций, которые рекомендуются инспекцией как наиболее законопослушные, - ООО «К.И.Т», ООО ПСГ «Дом-2», «Пав-ловскжилстрой».
Еще одна деталь - «до кучи». Городская Дума вменила в качестве рекомендательной нормы введение авторских прав на всех объектах. Конкретные люди якобы работают в интересах будущих жильцов. Почитайте журнал с их отчетами. Такое впечатление, что стройки (на территорию которых зачастую попасть-то сложно) у нас сплошь идеальные. А если же человек пишет о нарушениях (отмечены и такие случаи добросовестности), его тут же увольняют. Чтобы не портил общей картины порядка и законопослушания.
Сам факт любого строительства в городе или области, по мнению
чиновников от архитектуры, - это уже само по себе хорошо. В чем-то они, конечно, правы. Но любой горожанин, видя строительный кавардак, скажет: чем строить как попало, что попало и где попало, лучше не строить вообще. Слишком уж разрушительны последствия такого «созидания» для архитектурного облика города, его инженерных коммуникаций и для элементарных прав человека.
Виктор ЛИХОДЗИЕВСКИЙ Воронежские вести
Другие публикации в тему: |
|
Молодой коммунар • №136 от 6 декабря 2012 г. • Счастливая развязка / На улице Остужева построят двухуровневую развязку и линию метро? • Подробнее...
Молодой коммунар • №49 от 12 мая 2011 г. • Парк индустриального периода • Подробнее...
Молодой коммунар • №42 от 21 апреля 2011 г. • Дворцовые перевороты в центре Воронежа / Площадь Ленина вымостят брусчаткой, как главную площадь Петербурга • Подробнее...
Молодой коммунар • №131 от 24 ноября 2010 г. • Десять тысяч квадратных метров с гектара / Спорной земли ВГАУ больше нет. Есть торгуемая земля • Подробнее...
Российская газета • №14 от 27 января 2010 г. • Сняли с орбиты / Город-спутник Воронежа стало негде строить • Подробнее...
11:30 • 6 августа 2013 • Названы наиболее характерные нарушения в сфере градостроительства • Подробнее...
08:32 • 30 июля 2013 • В Воронеже обсудили основные направления градостроительного развития • Подробнее...
07:46 • 26 июля 2013 • Дом купца Потапа Гарденина будет восстановлен • Подробнее...
07:52 • 22 июля 2013 • По результатам переписи в коммунальных квартирах проживают 2 % воронежцев • Подробнее...
09:51 • 17 июля 2013 • Представители сети отелей Hilton Worldwide встретились с губернатором Воронежской области • Подробнее...
|