Воронежская область • газета "Российская газета" • №104 от 16.05.2008

Убавленная стоимость / Коммунальщики потратили федеральные средства по своему усмотрению

Вместо того чтобы использовать средства, возвращенные из федерального бюджета, на оплату межтарифной разницы, воронежские коммунальщики потратили их на собственное содержание и на фирму-консультанта.

Городская Дума направила в прокуратуру материалы проверки аудиторов контрольно-счетной палаты. Согласно их заключению, 156 миллионов рублей налога на добавленную стоимость, возмещенного райдезам из федерального бюджета были использованы не по целевому назначению.

Еще в 2004 году три райдеза заключили договоры (которые утвердил бывший мэр Воронежа Борис Скрынников) с коммерческими организациями. Согласно документам, фирмы должны были оказывать информационно-консультационные услуги «по вопросу исчисления, уплаты и возмещения НДС». И за это им полагалось 15 процентов от «выручки».

Договор этот раньше не афишировался – и понятно почему. После беглого знакомства с документом сразу возникает вопрос: зачем привлекать дорогостоящих посредников, «организующих» (причем на законных основаниях) возмещение НДС, если в мэрии имеются правовое и экономическое управления, а также департамент городского хозяйства, которые могли бы решить эту проблему?

Налоговая служба должна вернуть воронежским райдезам 323 миллиона рублей за 2002–2007 годы. В прошлом году вернули 156 миллионов. Из них 29 коммунальщики отдали «консультантам», а остальные деньги потратили на свое содержание и на расчеты с подрядчиками. По мнению председателя КСП Воронежа Ларисы Дорохиной, такое использование средств нужно квалифицировать как нецелевое:

– Тарифы поставщиков коммунальных услуг и экономически обоснованные тарифы для населения утверждены с учетом НДС, – пояснила она. – Поэтому было бы логично использовать средства, возвращенные из федерального бюджета, на межтарифную разницу, которую оплачивает городской бюджет. Однако этого не произошло ввиду отсутствия утвержденного порядка использования возвращенного НДС.

Депутаты согласились с мнением аудиторов и решили передать материалы КСП в прокуратуру. Тем более что на подходе уже второй налоговый «транш» в сумме около 200 миллионов рублей, который надо бы все-таки направить на оплату «межтарифки». Кстати, размер последней также вызывает сомнения. Дело в том, что у нескольких поставщиков тепла рост стоимости услуги в 2007-м году превысил максимальный индекс, установленный для Воронежской области Федеральной службой по тарифам. Спущенный сверху показатель – 15 процентов, однако на деле же для разных поставщиков его установили в 18,4, и даже в 22,2 процента. Следует отметить, что теплоснабжающие организации, которым региональные власти «приподняли потолок», отапливают 83 процента жилого фонда Воронежа. Однако в мэрии не стали оспаривать эти индексы и продолжали оплачивать из городской казны межтарифную разницу, сумма которой в прошлом году приблизилась к 800 миллионам рублей. Потери бюджета, по подсчетам специалистов, составили около 25 миллионов. История повторяется и в этом году: теплоснабженцы вместо индекса в 16,3 процента роста стоимости своих услуг получили процента на три больше.

Существенный вклад в необоснованное увеличение межтарифной разницы вносят и постоянно возникающие разночтения по объемам тепла – отпущенного (гигакалории, которые считают райдезы) и предъявленного к оплате поставщиками. Понятно, что у последних цифры больше и они почти всегда получают свое.

С какой стороны ни посмотри, внакладе остается казна. Причина, по мнению аудиторов, кроется в отсутствии контроля со стороны департамента развития городского хозяйства за формированием «отопительных» нормативов и обоснованностью оплаты, предъявляемой поставщиками к райдезам.

комментарий

Александр Провоторов,

председатель постоянной комиссии городской Думы по бюджету, экономике и налоговой политике:

– В конце апреля было издано распоряжение главы города, регламентирующее порядок прохождения и расходование сумм возвращенного НДС. Схема такая: в течение двух дней с момента принятия решения о возврате федеральных средств райдез информирует об этом финансово-казначейское управление администрации – и в дальнейшем распоряжаться деньгами может только по согласованию с ним. Сегодня, насколько мне известно, правовое управление мэрии изучает возможность расторжения договоров с фирмами-посредниками. В дальнейшем вопросом возмещения НДС будет заниматься новая структура – управление межбюджетных отношений.

Алина Габич

Воронеж

Российская газета

Коммуна • №32 от 7 марта 2013 г. • Пошла волна… • Подробнее...

Коммерсант Черноземье • №128 от 17 июля 2009 г. • УК на ветхие дома // «Евродомсервис» претендует на часть жилфонда Воронежа • Подробнее...

АиФ Черноземье • №29 от 15 июля 2009 г. • Счётчики с двойными показателями • Подробнее...

КП в Воронеже • №62 от 28 апреля 2009 г. • Отопительный сезон в Воронеже закончился. Но не у всех / Теперь начинается пора отключения горячей воды • Подробнее...

Российская газета • №67 от 16 апреля 2009 г. • Заставить коммунальщиков работать по закону сложно – но можно / Управа на компанию • Подробнее...

09:38 • 22 июля 2013 • В администрации Воронежа обсудили вопросы финансирования капитального ремонта домов • Подробнее...

08:52 • 18 июля 2013 • В Воронеже обсудили развитие общественного контроля в сфере ЖКХ • Подробнее...

08:12 • 16 июля 2013 • Прокуратурой Воронежской области выявлены нарушения законов, влекущие рост тарифов ЖКХ • Подробнее...

08:30 • 11 июля 2013 • В Воронеже обсудят вопросы общественного контроля в сфере ЖКХ • Подробнее...

08:14 • 10 июля 2013 • Прокуратура Воронежа потребовала через суд обязать управляющие компании информировать население о стоимости общедомовых приборов учета • Подробнее...